2026年(nian)5月6日，成都(dou)市大家(jia)政府部門(men)上架《成都(dou)市2026年(nian)國民生(sheng)活和社會(hui)存在(zai)發展工作(zuo)(zuo)工作(zuo)(zuo)計(ji)劃(hua)》，新(xin)清(qing)潔能(neng)(neng)源小汽車(che)、氫能(neng)(neng)源汽車(che)地(di)方，《發展工作(zuo)(zuo)工作(zuo)(zuo)計(ji)劃(hua)》清(qing)楚：
1）分(fen)類整(zheng)理等(deng)(deng)級劃分(fen)打造品牌(pai)鏈(lian)群(qun)：整(zheng)合建(jian)(jian)沒(mei)“新(xin)再生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物質能小(xiao)車之城”，較快(kuai)比亞迪貨車、上(shang)(shang)汽、宇通、一汽等(deng)(deng)廠家樓盤建(jian)(jian)成投產(chan)達效(xiao)，爭取新(xin)再生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物質能小(xiao)車年產(chan)銷(xiao)量超過了50萬輛，起到小(xiao)車年產(chan)銷(xiao)量打破150萬輛，小(xiao)車品牌(pai)年產(chan)值持續增長60％上(shang)(shang)面(mian)的，品牌(pai)群(qun)集的規(gui)模高(gao)于4000萬億(yi)美元。快(kuai)速(su)助推氫(qing)(qing)然(ran)料(liao)(liao)電(dian)(dian)解(jie)拋光槽、甲醇裂解(jie)制(zhi)氫(qing)(qing)設配制(zhi)造技術(shu)，使用高(gao)壓變壓器(qi)儲氫(qing)(qing)、液(ye)體狀態儲氫(qing)(qing)等(deng)(deng)三(san)種貯運技術(shu)法寶(bao)和加氫(qing)(qing)機、操控閥(fa)組(zu)等(deng)(deng)加液(ye)設配線下網絡推廣軟(ruan)件(jian)軟(ruan)件(jian)，有利(li)于然(ran)料(liao)(liao)扭力電(dian)(dian)池(chi)(chi)充電(dian)(dian)發電(dian)(dian)站(zhan)機、中型(xing)載具氫(qing)(qing)扭力軟(ruan)件(jian)軟(ruan)件(jian)法寶(bao)注資洛(luo)地，較快(kuai)確保鄭汴洛(luo)濮氫(qing)(qing)然(ran)料(liao)(liao)連廊福州頂點(dian)建(jian)(jian)沒(mei)，爭取整(zheng)年線下網絡推廣氫(qing)(qing)然(ran)料(liao)(liao)扭力電(dian)(dian)池(chi)(chi)充電(dian)(dian)小(xiao)車800輛，規(gui)化建(jian)(jian)沒(mei)加氫(qing)(qing)站(zhan)55座。
2）工(gong)藝和(he)工(gong)業(ye)園投(tou)資(zi)加盟教育領域：更快深化比亞迪(di)小(xiao)轎車新清潔(jie)清潔(jie)能源乘(cheng)出(chu)行、弗迪(di)能量容量電(dian)(dian)池、開(kai)沃新清潔(jie)清潔(jie)能源小(xiao)轎車全球各(ge)地(di)(di)品牌集(ji)地(di)(di)、超聚變品牌集(ji)地(di)(di)、國(guo)創電(dian)(dian)子廠銷售終(zhong)端工(gong)業(ye)園基礎知識服(fu)務設施(shi)等81個重大(da)工(gong)程續建工(gong)程開(kai)發(fa)。
3）維(wei)持(chi)引(yin)起和移除消(xiao)耗(hao)(hao)力量：更加(jia)注(zhu)重維(wei)持(chi)大多的(de)消(xiao)耗(hao)(hao)，推動(dong)速度移除小(xiao)車(che)的(de)消(xiao)耗(hao)(hao)潛能，提高(gao)新(xin)資(zi)源小(xiao)車(che)的(de)產(chan)品企業技(ji)術創新(xin)加(jia)大力度，持(chi)續不斷的(de)網(wang)站優化小(xiao)車(che)的(de)消(xiao)耗(hao)(hao)情況，激厲(li)相應方(fang)向(xiang)及高(gao)減排老舊小(xiao)區機動(dong)式車(che)開始報廢不能使用更新(xin)，推動(dong)速度小(xiao)車(che)的(de)換(huan)代(dai)更新(xin)，力促小(xiao)車(che)的(de)消(xiao)耗(hao)(hao)更新(xin)。
4）樂觀(guan)推動(dong)工(gong)業(ye)分工(gong)協作(zuo)成長：側重環繞開(kai)發電子元(yuan)器(qi)件企業(ye)問(wen)題、小車(che)行業(ye)、的紫裝加(jia)工(gong)制造(zao)、文(wen)創產品文(wen)旅(lv)工(gong)業(ye)發展等優重量(liang)成長工(gong)業(ye)帶，樂觀(guan)著力打造(zao)都(dou)市人圈5億級高性價比的紫裝工(gong)業(ye)服務(wu)(wu)器(qi)集(ji)群技(ji)術(shu)式(shi)式(shi)式(shi)和新一批企業(ye)問(wen)題工(gong)業(ye)服務(wu)(wu)器(qi)集(ji)群技(ji)術(shu)式(shi)式(shi)式(shi)、5000億級新資源及智慧（網聯）小車(che)行業(ye)工(gong)業(ye)服務(wu)(wu)器(qi)集(ji)群技(ji)術(shu)式(shi)式(shi)式(shi)、菌物(wu)生物(wu)制藥工(gong)業(ye)服務(wu)(wu)器(qi)集(ji)群技(ji)術(shu)式(shi)式(shi)式(shi)、現今肉(rou)制品工(gong)業(ye)服務(wu)(wu)器(qi)集(ji)群技(ji)術(shu)式(shi)式(shi)式(shi)和展覽老牌學歷(li)景區依據地。
5）持(chi)(chi)續(xu)推(tui)進網(wang)站構建多功能(neng)(neng)發熱(re)能(neng)(neng)源資源采集體系：持(chi)(chi)續(xu)推(tui)進蓄電公共設施(shi)、氫清潔燃料(liao)電池(chi)加工業化(hua)和(he)(he)全釩液流電池(chi)加工業化(hua)布置，設計(ji)方案網(wang)站構建加氫站55座。持(chi)(chi)續(xu)推(tui)進網(wang)約轉讓車和(he)(he)城區物(wu)流生鮮(xian)配(pei)送配(pei)送車輛新(xin)發熱(re)能(neng)(neng)源資源用(yong)作，持(chi)(chi)續(xu)推(tui)進氫清潔燃料(liao)公交(jiao)車站車活動推(tui)廣。
2026年國民經(jing)濟能力和(he)社會上成長具體人(ren)物(wu)和(he)保障措(cuo)施
2026年，將延續深入實際貫(guan)徹到(dao)(dao)落(luo)到(dao)(dao)位黨發(fa)達國(guo)家(jia)(jia)和(he)省、市戰略決(jue)策(ce)謀劃(hua)，新一輪到(dao)(dao)落(luo)到(dao)(dao)位中小城(cheng)市發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向(xiang)(xiang)前(qian)景業務的(de)總體性(xing)標準，撐握(wo)和(he)除理好快速與線(xian)質量、宏(hong)觀資金(jin)社會(hui)(hui)政策(ce)數據文件(jian)與微觀資金(jin)社會(hui)(hui)體會(hui)(hui)、發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向(xiang)(xiang)前(qian)景中小城(cheng)市發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向(xiang)(xiang)前(qian)景與有效(xiao)改(gai)善(shan)優(you)惠、發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向(xiang)(xiang)前(qian)景與安全性(xing)的(de)干系(xi)，逮住(zhu)所(suo)有有助最佳時(shi)機，進行所(suo)有有助條件(jian)，精(jing)力以自我業務.相(xiang)(xiang)關性(xing)解決(jue)情勢(shi)變幻的(de)不確(que)相(xiang)(xiang)關性(xing)，反復堅(jian)固和(he)增強學習(xi)中小城(cheng)市發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向(xiang)(xiang)前(qian)景連續上(shang)升良好趨勢(shi)，延續為成(cheng)都發(fa)達國(guo)家(jia)(jia)中心站中小城(cheng)市構建蓄勢(shi)增能，帶動全球式當今很多(duo)家(jia)(jia)庭化成(cheng)都實踐操(cao)作(zuo)作(zuo)為更優(you)質效(xiao)益。
（一）聚交技(ji)術科技(ji)成果轉化領(ling)著(zhu)，抓(zhua)實培植轉變壯(zhuang)大新功能新強勢
深入實施創新驅動發展戰略，全面釋放創新活力，推動創新創業和人才培養，強化企業科技創新主體地位，打造一流創新生態環境，為經濟高質量發展不斷注入新的動能與活力。
一是打造高能級創新平臺體系。積極推進中原科技城智慧產業園等“四梁八柱”項目和人工智能產業總部基地等23個產業園區建設，為中原科技城“三合一”融合發展提供空間載體。重點抓好超短超強激光實驗裝置、智能傳感器（MEMS）中試平臺大科學裝置等科技基礎設施建設。加快中國現代農業聯合研究生院等新型研究型大學建設，爭取北京大學、華中科技大學一流研究院盡快簽約，加快已簽約的上海交通大學等一流大學研究院盡快落地。搶抓國家重點實驗室優化重組機遇，爭取新建重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、企業技術中心等省級以上創新平臺100家，依托嵩山實驗室、龍湖現代免疫實驗室等省級實驗室，聚焦前沿實施一批專項攻關項目、形成一批科研成果。支持黃河、墨子等4家實驗室開業運營，推動中電科國家空間信息技術創新中心落地，加快北科生物等重大項目建設，力爭引進重大項目50個，總投資2500億元以上。強化鄭州與濟南、青島、洛陽聯動，提升創新策源能力，爭創以鄭濟青洛為核心的魯豫國家區域科創中心。
二是增強創新主體活力實力。全面推廣龍子湖智慧島“雙創”模式，新建成小微企業園40個、總數達到160個，入駐企業1.5萬家。深入實施高新技術企業培育倍增計劃，扶持“雙百”企業加速成長為瞪羚企業、專精特新企業、“隱形冠軍”企業、獨角獸企業，力爭新認定高新技術企業1000家，入庫國家科技型企業8000家以上，萬人高價值發明專利擁有量突破11件。充分發揮鄭州技術交易市場作用，完善科技成果轉化政策體系，爭創國家科技成果轉移轉化示范區，爭取全市技術合同成交額突破800億元。
三是構建人才集聚雁陣格局。落實“鄭聚英才計劃”，培養造就規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。加快培育一批優秀青年專業技術人才。突出抓好“專業技術人才”和“技能人才”兩支隊伍，持續開展“百企百站引博行動”，力爭引進培育創新創業團隊50個、支持優秀青年人才項目60個，引進博士及以上優秀青年人才1000名，培養優秀數字人才1萬名，累計引進院士25名以上。深入實施青年創新創業行動，力爭20萬名大學生來鄭留鄭創業就業。做好2024年鄭州市引進外國專家和人才國際化培養項目申報評審工作，實施市級引智項目30項以上，全職引進外國人才200人以上。高標準籌辦第三屆全國職業技能大賽，提升“人人持證、技能河南”建設質效，完成各類職業技能培訓25萬人次，新增技能人才22萬人，新增高技能人才16.8萬人。
四是加快營造開放創新生態。推進職務科技成果權屬改革，探索“先賦權后轉化”的職務科技成果賦權機制和模式。加速構建中原科技城、鄭州高新區大學城、新鄭龍湖高校院所協同創新機制，推動重大科技基礎設施、重大科研儀器平臺、科技數據等開放共享。推進環龍子湖大學城孵化載體建設，打造“眾創空間—孵化器—大學科技園”全鏈條孵化培育體系。支持產業研究院、重點企業與高校、科研院所合作開展關鍵共性技術攻關，推動優勢領域創新聯合體全覆蓋、科研成果就地轉化。優化政府投資基金管理運營機制，提升國家中心城市基金規模至300億元，推動10億元天使基金、200億元母基金加速落地，構建不低于1000億元產業基金群，用好“鄭好融”“鄭科貸”平臺，健全投保貸一體化科技金融服務體系，重點支持種子期、初創期的科技型企業成長。健全“揭榜掛帥”“PI制”（項目負責人制）等科技項目管理機制，加強知識產權保護。高水平、高標準籌辦嵩山科學論壇，建好用好嵩山科學教育基金會，提升鄭州創新的話語權和影響力。
（二）聚交新型產品實業化(hua)，精準發力在校(xiao)園營銷推(tui)廣(guang)活動的環節之中(zhong)所構建現時代化(hua)財產工作體系
堅持以新型工業化為主導，推動傳統產業轉型升級、戰略性新興產業發展壯大、未來產業搶灘布局，培育新產業、新模式、新動能，加快形成新質生產力，促進數字經濟與實體經濟深度融合，建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。
一是分類分級培育產業鏈群。實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，統籌抓好20條制造業產業鏈建設，力爭工業投資增長20％以上，工業增加值占GDP比重達到28％以上，爭創國家首批新型工業化示范區。推動新興產業補鏈強鏈。實施新興產業規模倍增工程，重點培育一批千億級現代化產業鏈，工業戰略性新興產業占規上工業比重持續穩定在50％以上。聚焦建設“新能源汽車之城”，加快比亞迪、上汽、宇通、一汽等企業項目投產達效，力爭新能源汽車產量超過70萬輛，帶動汽車產量突破140萬輛，汽車產業產值增長60％以上，產業集群規模達到4000億元。聚焦建成電子信息萬億級產業集群，統籌“芯、屏、網、端、器、用”全鏈條聯動發展，圍繞超聚變、紫光智能工廠、智能傳感器（MEMS）中試平臺等項目延鏈拓鏈，支持富士康“3＋3”戰略產業轉化落地，力爭全年規上電子信息產業集群規模達到7000億元。聚焦打造“鉆石之城”，按照“一核心三基地”布局，推動鄭州高新區、鄭州經開區、滎陽市和鄭州航空港區超硬材料產業聯動發展，支持三磨所承擔國家超硬材料強鏈任務，推進四方達年產70萬克拉功能性金剛石產業化項目、鄭鉆超硬復合制品項目加快建設，打造全球高性能超硬材料及制品生產基地。壯大空心玻璃微珠材料產業，加快推進滎陽圣萊特二期等項目建設。以中原醫學科學城建設為帶動，加快推進正大天晴藥業項目、安圖生物體外診斷項目等，謀劃對接北京伊斯康生物醫藥研發中心、邁勝醫療全球總部基地等重點項目，不斷鞏固生物醫藥產業優勢。推動未來產業建鏈成鏈。爭創國家未來產業先導示范區。以推進建設國家新一代人工智能創新發展試驗區為引領，以中原科技城為核心區，規劃建設國際化人工智能產業園，建設具有全國影響力的人工智能創新策源地，推動人工智能在智能制造、新材料、元宇宙、大健康、文化創意、網絡安全、自動駕駛等領域產業化發展。加速推進氫能電解槽、甲醇裂解制氫設備研制，支持高壓儲氫、液態儲氫等多種儲運技術裝備和加氫機、控制閥組等加注設備推廣應用，促進燃料電池發電機、輕型載具氫動力應用裝備投資落地，加快推動鄭汴洛濮氫能走廊鄭州節點建設，力爭全年推廣氫燃料電池汽車800輛，規劃建設加氫站55座。聚焦打造“量子之城”，加快建設中原量子谷，推進量子通信、量子計算重大研究測試平臺建設，參與國際、國內量子信息領域標準制定。聚焦打造全國領先“衛星＋”產業發展高地和創新應用標桿城市，加快河南航天智能制造產業園、人民星云衛星大數據產業基地等項目建設，推動中電科27所空間信息泛在牽引網絡工程、北斗伏羲低空智聯網等重點項目落地。聚焦打造“中國元谷”，以元宇宙產業園為載體，聚焦數字孿生、虛擬仿真、虛擬硬件等領域，引育壯大一批元宇宙產業。推動傳統產業延鏈升鏈。加快現代食品產業轉型升級，大力推進蜜雪冰城全球總部、鍋圈供應鏈制造超級工廠等項目建設，帶動更多食品企業總部入駐鄭州；支持惠濟區打造“一園一港”現代食品產業園區，依托千味央廚、三全食品、鍋圈食匯等骨干企業，搶占預制菜新賽道，力爭現代食品產業增長10％。做大做強裝備制造產業集群，加快中電裝“1＋3＋3”戰略布局，推進許繼電氣、平高集團業務盡快開展；加快推進鄭州衛華研發中心及中試基地項目，打造衛華集團鄭州總部、研發中心；支持中鐵裝備產業園、鄭煤機智能制造示范基地及研發中心項目建設，打造國內領先盾構裝備及煤礦綜采裝備生產基地。依托鞏義市先進制造業開發區，建設世界級鋁及鋁精深加工和終端制品基地，加快義瑞新材料綠色新型鋁合金項目、恒通新材料高精鋁項目建設；推進泛銳熠輝年產60萬平方米熱防護隔熱材料項目落地開工。加快推進鄭州意達陶年產7萬噸定型耐火材料和4萬噸不定型耐火材料項目建設。
二是做大做強數字經濟。以“補短板強弱項，適度超前布局”為導向，數實融合助力產業轉型，加速匯聚新質生產力。搶抓“東數西算”戰略機遇，圍繞打造“算力之城”，制定實施算力網發展規劃和三年行動計劃，加快推動國家超算互聯網核心節點建設工程、中國聯通人工智能算力中心、華潤人工智能算力中心等重點項目建設，鞏固提升“存全球、算全球”基礎能力，中部地區第一張城市算力網初步建成。加快推進算力項目產業招引和國家超算互聯網總部基地建設、先進計算產業園區基地建設；以超聚變為基礎，打造以華為昇騰芯片為主的算力芯片生態系統；發揮國家超級計算鄭州中心優勢，統籌推進城域網絡架構優化，推動算力調度和定價交易，建設國家算力經濟高質量發展先行區。以河南省新型智慧城市建設試點市為契機，加快推進城市大腦項目建設。全面推進中國（鄭州）智能傳感谷、國家區塊鏈發展先導區建設，爭創特色型中國軟件名城、國家數據安全產業園。繼續開展“智改數轉”行動，廣泛應用數智技術、綠色技術，新增20個省級以上智能工廠（車間）、5個省級工業互聯網平臺，推動實施100個以上智能化改造項目，累計完成1000家規上制造業企業數字化轉型診斷。確保全市數字經濟增速保持在15％左右，數字經濟生態體系逐步完善。
三是構建優質高效服務業新體系。優化地方金融生態，引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方面的支持力度，加快國家區域性金融中心建設，力爭本外幣存貸款余額達到7萬億元，同比增長6％以上，保費收入突破700億元，新增上市掛牌企業10家以上，金融業增加值占GDP比重穩定在11％左右，國家區域性金融中心綜合實力穩居全國前十。積極引進國內外知名現代物流和供應鏈企業，在鄭設立總部或區域總部、分撥中心、運營中心。新培育A級物流企業10家以上，新增全國星級冷鏈物流企業1家，爭取中國郵政航空第二基地落地鄭州，新晉國家示范物流園區1個。著力推動家政服務業提質擴容“領跑者”行動，積極培育員工制家政企業，大力推進家政進社區。落實《鄭州市人民政府辦公廳關于印發鄭州市打造設計之都中長期規劃（2023—2035年）和鄭州市建設“設計河南”先行區行動方案（2023—2025年）的通知》（鄭政辦〔2023〕47號），爭創具有國際影響力的設計之都。大力發展會展經濟，加快中原國際會展中心、國際文化交流中心、中央文化區文化交流中心等展館建設，謀劃建設國際會展中心二期，力爭可供展覽面積達到20萬平方米，舉辦展覽200場，展覽總面積300萬平方米，扶持壯大自主品牌展會，舉辦好世界傳感器大會、鄭州全國商品交易會、中國（鄭州）國際期貨論壇等國際性展會，積極打造國際會展名城。
四是穩步發展都市型現代農業。堅持穩產保供，確保全年糧食播種面積穩定在446萬畝以上，糧食總產29億斤以上，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，穩定蔬菜播種面積，提升畜禽產品和水產品穩產保供水平。堅持科技興農，謀劃鄭州農業農村智慧大腦，加快推進農業科創中心和現代農業科技示范園基地、蔬菜科技示范基地“一中心兩基地”建設，實施種業振興行動，全力助推金苑種業、金博士種業IPO（首次公開募股）上市。堅持產業富農，創建農業產業強鎮2個、一村一品示范村鎮3個、全國休閑農業與鄉村旅游精品園區5個，加快實施牧原生豬養殖等9個現代農業項目建設。
（三）集焦(jiao)縮小外(wai)需發展計劃，著力點統籌推進(jin)銷費進(jin)行投資完美提高網站良好無(wu)限循環
堅定實施擴大內需戰略，培育完整內需體系，全面激發消費潛能，積極培育新的消費增長點，不斷擴大投資效益，發揮好政府投資帶動放大效應，推動供需在更高水平上實現良性循環。
一是抓實重大項目謀劃建設。加強項目謀劃儲備，2024年謀劃儲備項目3800個，總投資3.8萬億元，年度計劃完成投資4968億元，力爭全年完成5200億元。加大項目資金爭取和籌措力度，結合新增中央投資、地方政府專項債券、中央預算內投資、省基建投資等項目申報、集中攻堅等契機，增大儲備存量。做好2024年各批次和2025年提前批專項債券項目謀劃、申報等工作；做好REITs（基礎設施領域不動產投資信托基金）項目推進，進一步加大保障性租賃住房等領域的REITs項目梳理選報力度，爭取高新產業園項目成功發行，爭取更多項目進入國家試點項目庫。滾動開展“三個一批”項目建設活動，確保簽約率、開工率、達效率位居全省前列。持續做好2024年全市項目集中攻堅行動，聚焦加快項目建設進度、提速項目前期工作、爭取政策資金支持、保障項目建設要素等方面，推動協鑫集團新能源儲充產業集群項目、華潤中原超級總部基地等重大產業項目盡早開工。統籌加快鐵路、機場、公路、能源、水利等領域重大基礎設施項目建設，加大隴海外繞線工程大機檢修基地、薛店鐵路物流基地、高速公路“13445”工程等項目督導推進力度，保持重大基礎設施項目接續開展、壓茬推進態勢。
專欄1：2024年固定資產投
▲工業和產業園投資領域。加快推進比亞迪新能源乘用車、弗迪動力電池、開沃新能源汽車全球總部基地、超聚變總部基地、國創電子終端產業園基礎設施等82個重大續建項目建設；新開工新型顯示基地、海康威視智能制造（鄭州）基地、鄭州航空港經濟綜合實驗區電子信息產業園等41個重大項目。
▲基礎設施投資領域。加快推進七里河分洪、金水河綜合整治、6號線、7號線、8號線、10號線、12號線一期等60個重大續建項目建設；加快鄭州樞紐鄭州南站及隴海外繞線工程、南水北調中線觀音寺調蓄工程等49個重大項目前期工作；新開工S2線工程（登封少林站—奧體中心站）、國家超算互聯網核心節點建設工程等54個重大項目。
▲房地產開發投資領域。加快推進廟李升級改造、惠濟區老鴉陳、張砦、雙橋村棚戶區改造、陳砦村城中村改造等244個重大續建項目建設；新開工張莊城中村改造、朗悅悅瓴苑等48個重大項目。
▲城市有機更新領域。加快推進金科智慧城產業園區、中博片區、金水河“一河兩岸”等12個重大續建項目建設；新開工科教園區東片區、隴海里片區、中原超級總部基地等10個重大項目。
▲公共設施補短板領域。加快推進河南大學國際學院、鄭州科技學院萬山湖校區、鄭州大學第一附屬醫院惠濟院區、黃帝故里核心景區改擴建等45個重大續建項目建設；新開工河南音樂學院、阜外醫院綜合服務中心、列子小鎮等26個重大項目。
二是持續激發和釋放消費潛能。高標準編制《鄭州市國際消費中心城市建設專項規劃》《鄭州市商貿業建設發展專項規劃》，實施標志性消費場景改造提升，增強高鐵東站、花園路等高端商圈和特色商業街區消費場景影響力，常態化招引全球前30名高端商業綜合體運營商、前50名國際奢侈品牌，推進正弘坊、銀泰商業中心等7個大型商業綜合體建設。著力穩定大宗消費，加快釋放汽車消費潛力，加大新能源汽車推廣應用力度，不斷優化汽車消費環境，鼓勵特定領域及高排放老舊機動車提前報廢更新，加快汽車換代更新，促進汽車消費升級。支持大型零售企業、品牌連鎖企業和電商平臺企業向縣、鄉（鎮）、村下沉布局設點，完善農村商貿流通網絡布局，促進精品百貨、品質家居、新能源汽車等優質工業品下鄉進村。培育夜經濟消費熱點，持續開展“醉美·夜鄭州”消費季活動，打造3—5個夜間消費集聚區，培育具有鄭州特色、獨特標識、多業態融合發展的夜消費場景，營造“深夜不打烊”的多元化消費場景。提升商圈智慧化水平，推動二七商圈建設全國示范智慧商圈、萬象城創建全國示范智慧商店，鼓勵傳統商業消費渠道、流量、信息、數據的智能融合，探索老舊商業“煥新”改造路徑和方法。大力發展數字消費，支持線下實體店數字化轉型，與消費者建立全渠道、全天候互動，吸引消費者進店。開展“平臺銷售＋直播帶貨＋短視頻”全渠道矩陣營銷，充分發揮直播電商全天候帶貨特點，引導企業開拓“線下打烊、線上開播”新運營模式。積極培育綠色消費市場，健全綠色產品生產和推廣機制，鼓勵電商平臺和商場、超市等流通企業在大型促銷活動中設置綠色低碳產品專場。加快構建國際化旅游公共服務體系，推進二砂文創園、芝麻街雙創園等工業主題旅游示范項目建設，全力打造沿黃河、嵩山、伏羲山近郊鄉村旅游。以只有河南·戲劇幻城、電影小鎮、方特、海昌公園等主題公園為載體，打造中國幻樂之城，高質量承辦中國國內旅游交易會、全省文旅文創發展大會，持續拓展印度尼西亞、馬來西亞等東南亞人口大國游客來源地市場。力爭旅游接待1.7億人次、境外游客突破75萬人次、旅游總收入突破2000億元。
三是大力抓好招商引資。推動形成“1＋3＋4＋16＋N”招商新格局，落地2—3家央企子公司或頭部企業項目。圍繞智能終端、新材料、裝備制造等20個重點產業，大力開展產業鏈招商、以商招商，深化與歐美、東盟、日韓等境外重點地區合作，推動與特斯拉、美高梅集團、益瑞石集團等歐美頭部企業合作項目進展，常態化對接東盟秘書處、聯合國工業發展組織、匈牙利出口促進局、柬埔寨國家航空有限公司等在鄭國際組織機構，加強對國際資源的梳理整合，力爭促成落地1—2個國際合作項目。辦好中國河南國際投資貿易洽談會、黃帝故里拜祖大典、國際產業投資合作系列活動·河南站等主場重大活動，利用中國國際進口博覽會等經貿活動，引進一批高質量項目，力爭新簽約項目總額8000億元，新開工項目投資總額5800億元、實際使用外資增長6％。
四是促進民營經濟發展壯大。扎實落實“兩個毫不動搖”，充分激發經營主體的內生動力和創新活力。印發實施《鄭州市關于促進民營經濟發展壯大的若干舉措》，引導和鼓勵民營企業建立健全現代企業制度，推動民營企業高質量發展。聚焦市場主體需求，調整完善助企紓困政策，持續落實好減稅降費政策，強化涉企收費治理，用好“親清在線”“免申即享”和問題直報平臺，確保問題解決率和滿意度保持在97％以上。深入推進“萬人助萬企”“鄭州企業家日”“優秀企業家領航計劃”等活動，積極開展產銷、產融、用工、產學研等“四項對接”活動200場以上。做好民間投資相關工作，深入貫徹《國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部〈關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見〉的通知》（國辦函〔2023〕115號），充分利用好政府和社會資本合作新機制，進一步深化基礎設施投融資體制改革，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設，切實激發民間投資活力。持續做好民間投資監測分析，扎實開展面向民間投資項目推介活動，加快項目審批、要素保障，加強與金融機構對接，爭取更多資金支持民間投資項目建設。新增“四上”企業1600家、省級“專精特新”企業300家以上，市場主體穩定在200萬戶以上。
（四(si)）凝聚提(ti)高(gao)自己城(cheng)鎮功(gong)用(yong)品(pin)質保證，下功(gong)夫持續推(tui)進人數增大(da)向現實意義提(ti)高(gao)自己變化
堅持內涵式、集約型、綠色化城市發展道路，強力推動城市邁向高質量發展、實現高水平治理、創造高品質生活，著力打造充滿活力、具有人文魅力的現代化國際化省會城市。
一是加快轉變特大城市發展方式。加快編制完成《鄭州市轉變特大城市發展方式實施方案》，探索城市由規模擴張向內涵提升轉變的方法、路徑和措施，持續抓好“三大工程”。加快推進保障性住房規劃建設，逐步完善保障性租賃住房和人才公寓配套政策，籌集保障性租賃住房1.5萬套（間）、人才公寓2萬套（間），分配人才公寓2萬套（間），建設配售型保障性住房3700套。大力推進保交樓工作，加快項目建設交付，確保實現剩余1.9萬套專項借款項目全部交付，非專項借款項目交付4.2萬套以上。穩步推進城中村改造，全力爭取銀行專項貸款、城中村改造專項債、專項補助等渠道資金，把城中村改造與征收安置問題項目整改一體謀劃，力爭新增建成安置房1232萬平方米、貨幣化安置1328萬平方米，扎實推進剩余1405萬平方米安置房建設，實現安置房建設任務大頭落地，列入省臺賬的403個房屋征收安置問題項目9月底前全部整改銷號；統籌推進城鎮開發邊界內剩余城中村改造，全力“消存量、控增量”。積極推動“平急兩用”公共基礎設施建設，印發實施《鄭州市“平急兩用”公共基礎設施建設總體實施方案》，加快完善“平急兩用”公共基礎設施建設政策體系，推動編制“平急兩用”公共基礎設施建設專項規劃，選擇一批條件成熟的項目向金融機構推薦，加快推進總投資約593億元的111個項目落地，探索可復制可推廣的實施模式。
專欄2：“平急兩用”公共基礎設施
▲建立健全政策保障體系。在國家政策基礎上，建立符合鄭州實際、切實管用的“1＋N＋X”政策支撐體系，完善支持政策清單，健全標準體系、編制專項規劃、制定轉換方案、建立評估機制。
▲持續加強項目清單管理。圍繞具有隔離功能的旅游居住設施（包括鄉村集中連片民宿設施、旅游度假酒店、高速服務區周邊旅居集散基地）、醫療衛生服務設施、城郊大倉基地、配套設施四個類別，在充分調研、摸清底數基礎上，堅持存量優先原則，挖掘閑置資源資產，嚴格審核要素資源，動態化、系統化、清單化管理“平急兩用”公共基礎設施項目。
▲加快統籌項目資金保障。推動審核備案正式項目清單，向銀行機構推送并召開銀企對接會，授信放貸一批項目，同時加強中央預算內投資等資金支持。優化財政支出結構，加大傾斜支持力度，為醫療應急服務點、市政配套基礎設施建設以及“平急兩用”公共基礎設施維護使用提供資金保障。鼓勵和吸引社會資本積極參與垃圾、污水、醫療廢物處置等領域項目建設。
二(er)持續保持起步中(zhong)國內(nei)(nei)地城(cheng)鎮(zhen)升級(ji)。凸現中(zhong)國內(nei)(nei)地城(cheng)鎮(zhen)方案，繼續加強(qiang)中(zhong)國內(nei)(nei)地城(cheng)鎮(zhen)構思，在(zai)廣州(zhou)南站、中(zhong)間(jian)學歷區(qu)（CCD）北(bei)方區(qu)域(yu)、廣州(zhou)音(yin)樂(le)英文海瑞朗等主(zhu)要位置，打(da)造某廠(chang)(chang)含有國際范、我國韻的現今化“標(biao)志性性”精品建筑(zhu)結構群。加快助推(tui)擬定中(zhong)國內(nei)(nei)地城(cheng)鎮(zhen)升級(ji)凈網行動預計，繪制(zhi)圖(tu)惠(hui)州(zhou)市中(zhong)國內(nei)(nei)地城(cheng)鎮(zhen)升級(ji)“路(lu)線規劃圖(tu)”。增大(da)(da)大(da)(da)型發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)好(hao)(hao)(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)資好(hao)(hao)(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)發(fa)(fa)(fa)掘(jue)助推(tui)強(qiang)度(du)，新進(jin)庫(ku)金水區(qu)金水北(bei)方活(huo)躍度(du)區(qu)域(yu)等50個(ge)大(da)(da)型發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)好(hao)(hao)(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)資好(hao)(hao)(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，進(jin)行開(kai)工發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)鄭東新城(cheng)區(qu)中(zhong)國內(nei)(nei)地糧(liang)谷等50個(ge)大(da)(da)型發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)好(hao)(hao)(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)資好(hao)(hao)(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，完(wan)整財政年度(du)好(hao)(hao)(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)資1500萬美元。再接再厲(li)我國區(qu)國棉三廠(chang)(chang)先(xian)進(jin)校區(qu)、管城(cheng)回族區(qu)亳都古(gu)巷開(kai)街(jie)產品運營，二(er)七區(qu)糧(liang)二(er)庫(ku)大(da)(da)型發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)好(hao)(hao)(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)資好(hao)(hao)(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)區(qu)完(wan)整拆建、米房學歷奢華現代(dai)感園俊工開(kai)花。
專欄3：2024年軌道交通
▲加快軌道交通四期規劃編制。加快推進城市軌道交通第四期建設規劃及相關配套專題編制工作，力爭早日具備報批條件。
▲加快城市軌道交通建設。加快6號線一期、7號線一期、8號線一期在建線路建設進度，實現軌道交通第三期規劃項目全部完工，新增通車里程106.9公里，線網通車里程達到451.7公里。
▲加快低運量軌道交通建設。加快推進T3線可研、初設編制報批等前期工作。
三是增強城市綜合承載能力。完善主城區快速路網系統，加快推進渠南路快速通道工程、農業路西延等在建項目，開工建設南三環東延、中州大道南段等前期項目。加強區域間互聯互通，加快推進新龍路、迎賓東路等在建項目，開工建設紫荊山路—長江路組合立交等前期項目。完善安置房及學校周邊配套，建成宇通路等道路10條以上，開工建設站北路等道路10條以上。開展鄭州南站地下空間預留工程前期工作。加速城市防汛基礎設施改造提升，疏挖排水管網及現狀明溝淤堵段1200公里。加快“引熱入鄭”和水氣熱“一體化一張網”建設，新建改造供水管網85公里、燃氣管網102公里、供熱管網31.5公里，新發展天然氣用戶8萬戶，新增集中供熱面積400萬平方米。
四是提升城市精細化管理水平。縱深推進“鄭路平”專項行動，完成道路中小修50萬平方米。常態化開展停車序化、違法建設整治、施工圍擋治理、戶外廣告規范、生活垃圾分類管理等工作，有效解決“有路無燈、有燈不亮”及其他滅燈問題，確保主干道亮燈率98％以上，次干道、支路亮燈率96％以上，道路照明設施完好率96％以上。盤活整合停車資源，建成公共停車泊位10萬個以上。強力推進公園游園和道路綠地建設，新建綠地面積300萬平方米、公園游園30個、道路綠化50條。完成營造林3.28萬畝，創建省級森林城市1個、建設森林鄉村50個。
五是有效推進鄉村全面振興。提高鄉村公共服務便利度，加快建設鄉鎮“三農”服務區域中心，開展縣、鄉、村公共服務一體化示范，推進實施481條村莊道路。持續推進“四美鄉村”“千萬工程”示范村創建，鞏固提升23個和美鄉村示范村建設成果，新啟動10個示范村建設。鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善鞏固脫貧攻堅成果長效機制，加強防止返貧動態監測，科學謀劃農村產業體系和生產力布局，實施特色種養業提升行動，推廣“龍頭企業＋合作社＋脫貧戶”幫帶模式，重點抓好總投資10.1億元的5個續建項目和2個新建項目建設，加快推動扶貧產業向特色產業、優勢產業、致富產業轉變，鞏固提升“兩不愁、三保障”，堅決守住不發生規模性返貧底線。
（五(wu)）聚(ju)交彰顯區(qu)城融通，重點(dian)圍繞進一步(bu)推動都(dou)士圈三合(he)一化發(fa)展進步(bu)
堅持集約高效和高質量發展，構建“主副協同、區域統籌、圈層一體”的區域發展新格局，加快建成具有國際影響力的現代化都市圈。
一是提升交通基礎設施互聯互通水平。高起點謀劃建設中牟新區、蘭考鄭開同城化特別合作區，構建以鄭州為中心“半小時通勤圈”，加快建設“米＋半環＋一網”多層次軌道交通網，推動干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、軌道交通“四網融合”。加快構建“三環十縱十橫六聯”高速公路網，打造京港澳、連霍高速公路“一軸兩翼”復合通道，拉大城市框架，提高輻射力和帶動力。加快推進隴海路東延、國道343等鄭港融城項目，爭取盡快開工建設。重點抓好平安大道、鄭開大道智能化改造等鄭開同城項目。謀劃推進鄭州市域鐵路S2線和T1、T3低運量軌道交通項目建設。
二是推動產業協同發展。重點圍繞建設電子信息、汽車、裝備制造、文創文旅等高質量發展產業帶，積極打造都市圈萬億級高端裝備產業集群和新一代信息產業集群、5000億級新能源及智能（網聯）汽車產業集群、生物醫藥產業集群、現代食品產業集群和國際知名文化旅游目的地。大力推進鄭（港）汴許核心引擎建設，加速構建支撐都市圈功能布局優化的主骨架和促進產業鏈式發展的主平臺。加快推進中原之光、中國中鐵智能化高端裝備產業園、鄭州航空港興港新能源產業園動力電池、鄭州光力半導體智能制造產業基地等項目。協同共促中原科技城、中原醫學科學城、中原農谷“三足鼎立”創新發展格局成勢發力，合力共建鄭開汽車、鄭洛先進材料、許港精密制造、鄭新高技術、鄭焦智造、鄭漯現代食品等重點產業帶。
三是強化公共服務協同共享。加強都市圈城市間重點公共服務領域政策協調，逐步建立多市統一、有效銜接的基本公共服務制度。推進鄭州都市圈毗鄰城市客運班線公交化運營改造，抓好城鄉交通運輸一體化示范創建，推進“交通運輸＋文旅”融合發展。持續推進教育、醫療、就業、社保、公積金等信息互聯互通，全面推廣以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”，不斷拓展社會保障卡在政務服務、就醫購藥、養老助老等方面的應用。
專欄4：鄭州都市圈
▲加快規劃編制。配合省編制完成鄭州都市圈發展規劃、國土空間規劃，鄭州國家中心城市市域一體化發展、新階段鄭州航空港經濟綜合實驗區高質量發展、鄭開同城化發展等重點區域規劃，以及都市圈交通、產業、公共服務、水利、能源、生態等專項規劃為支撐的“1＋1＋3＋N＋X”都市圈規劃體系。
▲制訂行動計劃。貫徹落實鄭州都市圈發展規劃和年度工作要點，研究編制我市落實鄭州都市圈發展規劃近期行動計劃和項目清單。
▲規劃建設中牟新區。深入研究中牟新區的范圍、功能定位、產業集聚、生態效益、管理體制，以及與鄭州航空港區、鄭州經開區、鄭東新區等鄭州功能區，開封功能區等周邊行政區域如何銜接等重大問題，編制新區建設的階段性目標和路徑。
▲打造鄭（港）汴許主引擎。發揮鄭州航空港區交通區位優勢，深化鄭開同城化、鄭許一體化發展，推進鄭州航空港區、新鄭、尉氏、長葛深度融合，建設鄭（港）汴許“黃金三角”。
▲優先推進基礎設施一體化。以增強都市圈基礎設施連接性貫通性為重點，以推動一體化規劃建設管護為抓手，織密網絡、優化方式、暢通機制，加快構建都市圈公路和軌道交通網，提升都市圈物流運行效率，對接布局市政和信息網絡建設，實現都市圈城市教育、醫療、就業、社保、公積金等信息數據互聯互通。
▲創新工作機制。爭取成立“鄭州都市圈建設工作辦公室”，實體化運行，建立統籌推進機制，開展規劃編制、目標制訂、政策研究及重大項目謀劃、推進實施等方面工作。
（六(liu)）聚交增強實惠精(jing)力，堅定不(bu)移進(jin)一步推動(dong)深些(xie)境界制度改革(ge)和最(zui)高水準開放性
堅持依靠改革開放增強發展內生動力，統籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，以制度型開放為引領，打造對外開放新高地。
一是建設國際化現代化綜合交通樞紐。印發實施《鄭州市現代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發展規劃（2023—2035年）》。推動高鐵網規劃向“十二向”躍升。持續推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作。全面推進新鄭機場三期擴建工程開工建設；加大隴海鐵路綜合技術改造工程后續手續辦理、征遷改造等協調工作；推進新建鄭州南站及相關工程全面開工建設，確保焊軌基地拆遷還建工程建成投用；推動鄭州—中東地區航空“雙樞紐”建設。推廣復制“鄭州—盧森堡”合作模式，2024年力爭開通國際客貨運航線5條，完成旅客吞吐量2600萬人次，國際地區客運吞吐量達到30萬人、貨郵吞吐量達到65萬噸。建設中歐班列（鄭州）集結中心示范工程和國家陸港型物流樞紐，做強歐洲、中亞線路，拓展RCEP東盟區域輻射范圍，力爭國際直達線路達到25條、開行中歐班列3000班次以上。培育和壯大鄭州集裝箱鐵水聯運市場，加快打造鄭州無水港，力爭海鐵多式聯運到發集裝箱4萬標箱以上。持續培育“網購保稅＋線下自提”新模式（O2O），打造千億級跨境電商產業集群，辦好第八屆跨境電商大會，2024年實現跨境電商交易額完成1300億元以上。
二是著力擴大制度型開放。制定自貿試驗區鄭州片區提升戰略實施方案，出臺“全域自貿”第二批創新舉措，打造“絲路自貿區”，申建自貿試驗區空港新片區。用好國家、省、市各級外經貿發展專項資金，提升“外貿貸”和出口退稅資金池金融服務，幫助外貿企業解決資金困難。以習近平總書記視察鄭州提出“買全球賣全球”“建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐”重要指示十周年為契機，深度融入國家高質量共建“一帶一路”八項行動，支持企業在重點國家、重點地區和“一帶一路”共建國家建設海外倉，爭取“絲路電商”合作先進區落地鄭州，積極申辦中國—拉美企業家峰會、中歐班列國際合作論壇，高水平籌辦中國—東盟人文交流年河南交流月活動，推動中國—匈牙利（鄭州）國際合作與產業技術應用示范中心項目落地。
三是持續優化營商環境。聚焦全面實現“營商環境邁進全國第一方陣”目標，大力推進優化營商環境示范市建設。積極服務全國統一大市場建設，嚴格落實國家不當干預全國統一大市場建設問題清單，深入開展市場分割、地方保護等問題專項整治，加大整改落實力度并建立完善長效機制。持續強化數字賦能，加大在政務服務、監管執法等方面改革創新力度。鞏固提升“一件事”改革實效，年底前新增企業、公民高頻政務服務“一件事”30項，逐步實現全覆蓋。持續擴大“免證可辦”覆蓋面，新增“免證可辦”100項、累計達到600項；新增“跨省通辦”事項100個。深化“都市圈通辦”“同城通辦”，實現“都市圈通辦”高頻事項20個、“同城通辦”事項200個。鞏固提升“15分鐘便民服務圈”成效，為市場主體發展壯大提供市場化、法治化、國際化環境支持。
四是深化重點領域改革。深化開發區“三化三制”改革，完成開發區發展規劃編制工作，加快推行開發區公司化運營，推動開發區高質量發展，扎實推進鄭州高新區、鄭州經開區擴區共建，確保鄭州高新區、鄭州經開區在國家同類開發區排名進入前20位，力爭三分之一左右開發區進入全省先進行列，新增營業收入超5000億元開發區1個，開發區工業增加值占全市比重超80％。深化國資國企改革，實施國企改革深化提升行動，加快優化國有經濟布局。壓縮市管企業管理層級，動態調整投資負面清單，聚焦主業主責，構建“一業一企一強”格局。深化分類監管、分類考核、分類核算，構建新型經營責任制，健全國資監管體制，增強監管效能。深化要素市場化改革，統籌資本、數據兩個省級要素市場化配置改革專項試點建設，加快推進醫保數據授權經營及相關場景建設。實施鄭州市數據要素市場化配置改革行動計劃，持續深化數智集團與中國電子、豫信電科合作，推動更多應用場景落地，年度數據交易額突破3億元。深化農村綜合改革，穩步推進農村“三塊地”、農村金融、供銷社等改革，完善商業性金融支農體制機制，健全農村集體產權交易體系，加快村集體經營性建設用地入市，持續做好閑置宅基地盤活利用。大力發展新型集體經濟，培育百萬元集體經濟示范村20個以上，力爭村級集體經濟經營性收入20萬元以上的村達到73％。同時，統籌推進機構改革、城市管理體制改革、醫保改革等重點改革事項，著力破解深層次體制機制障礙。
（七）焦(jiao)聚(ju)厚植深綠(lv)優勢可言，更加注重快速美麗風景商丘網站(zhan)建設
深入推進生態文明建設和綠色低碳發展，加快發展方式綠色轉型，打造綠色低碳發展高地，實現人與自然和諧共生。
一是深入推進黃河國家戰略。持續實施黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區生態環境綜合治理三年行動計劃，全面開展黃河流域突出環境問題排查整治，積極發揮黃河數字化生態保護監測平臺一期作用，強化黃河支流沿線排污監管。做好黃河流域生態保護修復治理、鄭州市黃河中游國土綠化試點示范項目前期工作，積極推進黃河生態屏障帶建設，繼續推動《黃河鄭州段灘區和邙嶺生態專項規劃（2021—2035年）》落地實施，著力推動核心示范區建設取得明顯成效。加強黃河灘區生態建設，打造黃河流域國土綠化樣板。
二是加快建設新型能源體系。加強資源節約集約循環高效利用，提高能源資源安全保障能力。積極謀劃光伏、風電、地熱、儲能等新能源項目，爭取光伏發電新增并網裝機規模50萬千瓦、納入省開發方案風電項目20萬千瓦。加快推進外電入鄭工程，加快建新變、中牟變等4座500千伏變電站建設，爭取引入外電250億千瓦時。加快推進鞏義后寺河抽水蓄能等項目建設，爭取登封大熊山和滎陽環翠峪抽水蓄能項目盡快開工建設。推進儲能新技術應用，加快推進鞏義市50兆瓦和鄭東新區150兆瓦等2個獨立共享儲能項目建設。加快充電設施、氫能產業和儲能產業布局，規劃建設加氫站55座。推動網約出租車和城市貨運配送車輛新能源替代，加快氫燃料公交車推廣。
三是穩妥推進“雙碳”工作。持續推進綠色低碳轉型戰略，積極穩妥推進碳達峰碳中和，促進“兩高”行業轉型升級，力爭六大高耗能產業占規上工業增加值比重穩定在28％以下。推動煤炭轉型綠色高效發展，推進30萬噸/年以下煤礦分類處置，優化煤炭生產結構，煤炭年產能穩定在3900萬噸左右。建立健全碳排放核算統計體系，探索能耗雙控向碳排放雙控轉變機制。努力爭創國家碳達峰試點、減污降碳協同創新試點、國家氣候適應型試點城市，加快國家廢舊物資綜合利用重點城市和省級碳達峰試點建設。
四是持續打好污染防治攻堅戰。全面做好中央環保督察反饋問題整改，逐條制定整改方案，嚴格銷號管理，切實提升生態環境保護水平。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加強PM2.5和臭氧協同控制，鞏固退出全國168個城市“后30”成效。不斷提升水環境質量，恢復水生態功能，確保國省市控斷面穩定達標，城市集中式飲用水源地取水水質達標率100％，南水北調總干渠（鄭州段）水質穩定達到Ⅱ類。到2024年年底受污染耕地及重點建設用地安全利用率保持100％。農村生活污水治理率達到70％以上，農村黑臭水體持續實現動態清零。全面推進“無廢城市”建設，完成400個以上“無廢細胞”創建，打造無廢特大城市中原樣板。
（八）聚焦民生保障改善，著力提升群眾幸福感獲得感
堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線，確保重點群體就業穩定，提升更加優質的公共服務，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，持續增進民生福祉。
一是全力做好穩就業工作。強化穩崗擴崗政策支持，積極發展新就業形態，通過搭建線上就業平臺、點對點就業服務等措施，加強勞務協作和信息對接，統籌做好高校畢業生、退役軍人、農村勞動力等重點群體就業。落實支持青年就業創業政策措施。完善創業培訓、擔保貸款、孵化、服務“四位一體”扶持體系，力爭發放創業擔保貸款13.46億元以上，大力促進創業帶動就業，支持靈活就業健康發展。確保全年新增城鎮就業12.65萬人、農村勞動力轉移就業2.68萬人。
二是提升公共服務水平。創新城市宣傳方式，積極參與“中華文化走出去”系列活動，加強與騰訊、抖音、B站、小紅書等受眾廣泛的新媒體平臺合作。持續開展“舞臺藝術進鄉村、進社區”“精品劇目演出活動”“戲曲進校園”等惠民活動。加快推進黃河博覽館、大河村國家考古遺址公園等骨干博物館建設。加強醫學高地建設，加快推進國家兒童區域醫療中心和國家創傷區域醫療中心建設，持續推進國家醫學中心（中醫類）協同申建和全國基層中醫藥工作示范市創建。辦好人民滿意的教育，加快推進100所領航幼兒園、78對幼小銜接實驗區（校）工作試點，公辦幼兒園在園幼兒占比43％以上；市區中小學新建10所，投用15所，新增學位2.7萬個，持續推進13所高中階段學校建設；繼續支持鄭州大學、河南大學“雙一流”建設。完善群眾體育賽事體系，辦好第十二屆市運會、中國鄭州少林武術節等重大賽事，完成400塊體育場地建設，新建智能健身驛站20個，提升社區“15分鐘健身圈”達標率。建設鄭州市數智體育公共服務平臺，提升體育公共服務能力。
三是健全社會保障體系。織密扎牢社會保障網，健全分層分類的社會救助體系。持續實施全面參保計劃，大力開展企業年金擴面行動，全面推進個人養老金制度，不斷完善多層次、多支柱養老保險體系；高效落實各類惠企利民政策，推動參保人數穩步增長、覆蓋范圍持續擴大，做好“鄭州醫惠保”惠民工程。加快完善生育支持政策體系，發展銀發經濟，推動人口高質量發展，推進養老服務體系建設，全市養老托老床位數達到6.6萬張；積極推動兒童友好城市建設，加快推進兒童友好街區和市政道路適兒化改造；持續實施普惠托育服務專項行動，力爭每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.8個。扎實推進低保等社會救助提質增效，全力做好保供穩價工作。
（九）專注底(di)層邏輯安(an)會提高(gao)，重點以高(gao)等方(fang)向安(an)會保險高(gao)品高(gao)效率(lv)經(jing)濟發展
堅持高質量發展和高水平安全良性互動，全面提升本質安全水平，深化源頭治理，防范化解矛盾風險，不斷提升社會治理效能，夯實社會和諧穩定基礎。
一是防范化解重點領域風險。加強房地產市場監測分析，開展商品房促銷活動，帶動商品房銷售增長，提振市場預期。繼續開展青年人才團購商品房活動，引導企業開展特價房、折扣營銷等各類促銷活動，助力商品房銷售。強化商品房預售資金監管，積極推進商品房現房銷售試點改革。強化重點頭部房企調度，幫助房企紓困解難。力爭全年完成商品房銷售1200萬平方米。全面梳理政府法定債務、政府隱性債務、政府拖欠企業賬款、平臺公司及城投類企業各類地方債務情況，高質量編制“1＋6”化債方案。推動企業建立“631”債務償還機制，謀劃好到期債務本息接續償還的具體措施。積極爭取中央再融資債券、隱性債務風險化解試點、新增債券償還政府拖欠企業賬款、金融支持債務風險化解等政策，嚴防新增違法違規舉債，守住不發生系統性風險底線，增強財政可持續性，兜牢基層“三保”底線。
二是不斷提升防災減災救災能力。深入貫徹落實住建部“一年一體檢，五年一評估”要求，全面開展城市體檢評估工作。鞏固提升災后重建工作成效，深入開展“大起底、大排查、大整改、大提升”專項行動，緊盯在建項目加強調度，緊盯審計問題抓好整改，緊盯驗收管護做好收尾保障，力爭省、市規劃項目2024年上半年全部完工，竣工驗收合格率100％，確保全部任務圓滿完成、國家驗收順利推進。完善應急保障體系，加強指揮專網鏈路、城市安全風險監測預警平臺等應急系統應用。完善市、縣、鄉三級物資儲備體系，確保滿足各地啟動Ⅲ級救助應急響應需求。加快推進鄭州市以水滅火設施設備建設等重大項目落地建設，實施自然災害應急能力提升工程，提升救援裝備、監測預警保障水平。加強天氣雷達、智慧氣象和基層氣象防災減災能力提升工程建設，充分發揮氣象預警先導作用。
三是守好安全發展底線。實施安全生產治本攻堅三年行動（2024—2026年），進一步深化重點行業領域安全生產專項排查整治。加大新領域、新業態安全生產監管，突出違規電氣焊、違規用氣、黑加油站、黑充氣窩點治理，創造良好的安全生產環境。鼓勵引導企業應用“機械化換人、自動化減人、智能化無人”等科技措施，提升本質安全水平。加快安全生產治理體系和治理能力現代化建設，統籌抓好危化品、非煤礦山、消防、道路交通、建筑施工、食品藥品安全管理等工作，堅決防范重特大安全事故發生。抓好社會穩定，推進信訪問題妥善化解，持續開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，落實“13710”工作機制和首接首辦責任，加強日常跟蹤督辦，努力提升一次性化解率和群眾滿意率。發揮智慧信訪平臺數據統計、熱點分析作用，全面加強情報預警、聯防聯控，及時處置熱點問題，正確回應社會關切，主動化解矛盾糾紛。
