河南省城鄉規劃設計研究總院有限公司前身為河南省城鄉規劃設計研究院， 1983 年由省編委批準成立，性質為全民事業單位……
核心提示|城市如何能在下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，在需要時又能“釋放”加以利用？昨日，《鄭州市海綿城市專項規劃（2017-2030年）》（以下簡稱《規劃》）正式開始對外公示，到2020年，鄭州將投入534.8億元建設海綿城市項目。
主城區規劃191條澇水行泄通道；建設和改造海綿公園；在河流兩岸打造生態濱河緩沖帶；規模較大的住宅小區、企事業單位、學校、醫院、賓館等逐步興建集雨環境用水工程；城市人行道路及庭院、廠區、辦公區等硬化帶應采用高滲透性的材料，以便于雨水收集……到2020年，鄭州主城區達到海綿城市建設要求的面積約占建成區總面積的22.5%。到2030年，主城區達到海綿城市建設要求的面積約占建成區總面積的88.7%。
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【目標】年徑流總量控制率75%防洪標準提高到200年一遇
此次規劃研究的范圍是鄭州市域7446平方公里，規劃區范圍包括主城區以及航空城、西部新城、白沙組團和九龍組團4個片區。規劃期限為2017-2030年，近期為2017-2020年，遠期為2020-2030年。
鄭州市規劃局相關人士說，海綿城市將把鄭州建設成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災能力、改善城市生態環境、緩解城市水資源壓力。未來，鄭州將以海綿城市建設理念引領城市建設，促進生態保護、經濟社會發展和文化傳承，以生態、安全、活力的海綿城市建設塑造鄭州城市新形象，形成河暢岸綠、人水和諧、生態宜居、中原特色的海綿鄭州。
根據《規劃》，海綿城市建成后，鄭州的天然水域面積保持程度達到100%，到2030年，生態岸線比例達到80%以上。城市建成區熱島效應得到緩解，海綿城市建設區域夏季日平均溫度不高于同期其它區域的日均溫度，或與同區域歷史同期（扣除自然氣溫變化影響）相比呈下降趨勢。
水安全方面，城區與航空城的內澇防治設計重現期為50年一遇，其它規劃區的內澇防治標準為20年一遇。規劃區防洪標準為200年一遇，飲用水的水質達標率要保證100%。城市河道、水系水環境質量達到《河南省地表水環境功能區劃》確定水（環境）功能區水體水質要求，全面消滅劣V類水體，實現水體不黑臭的目標。
另外，鄭州的年徑流總量控制率達到75%，雨水資源化利用率大于5%。據了解，年徑流總量控制率，是指通過自然和人工強化的滲透、集蓄、蒸發等方式，場地內累計全年得到控制的雨量占全年總降雨量的比例。
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【格局】打造自然生態空間格局兩條通風廊道緩解熱島效應
鄭州建設海綿城市，將構建“兩帶，三區，十廊，多節點”的自然生態空間格局。其中“兩帶”是黃河沿岸濕地生態帶與南水北調中線總干渠生態景觀綠化帶。黃河是鄭州市主要的生活用水水源地，南水北調輸水干渠是重要的輸水渠道。這兩條生態帶是城市重要的飲用水源地，同時作為重要的通風廊道，能夠有效緩解熱島、“雨島”對城市的危害。
“三區”是生態保育區、生態緩沖區、海綿建設區。生態保育區位于規劃區外西南側山區，該區域具有豐富的森林資源，是重要的水源涵養地。生態緩沖區包括城市南部重要的風景名勝區集中分布帶、城市北部的生態綠地緩沖區、主城區生態綠環、西部新城區生態綠環以及東部新城區綠環。海綿建設區是城市建設用地分布區域。
“十廊”是規劃區內的十條河流廊道。水體生態廊道不僅是城市重要的排水通道，同時也是重要的市民活動空間，海綿城市的建設必須將水體生態廊道的保護和生態修復作為重要前提。
“多節點”指的是以城市原有低洼濕地、重要河流節點、大型開敞空間等打造的具有區域功能的海綿城市建設核心節點，包括低影響開發雨水系統、水質凈化、超標雨水調蓄等多種類型和功能的海綿體。
“兩帶，三區，十廊，多節點”是海綿城市的基本框架，海綿城市建設則將實施分區管控。根據《規劃》，鄭州市主城區劃分為老城組團、惠濟組團、高新組團、須水-馬寨組團、城南組團、鄭東新區組團和經開區組團共7個組團。
航空港區劃分為航空城核心組團、航空城北組團、航空城東組團和航空城南組團共4個組團。西部新城劃分為滎陽組團和上街組團共2個組團。東部新城劃分為白沙組團和九龍組團共2個組團。
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【方式】建設191條澇水行泄通道人行道采用高滲透性材料
海綿城市是新一代城市雨洪管理概念。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”，并加以利用。為此，《規劃》提出，鄭州將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響。
防洪排澇是其重要功能之一。海綿城市將構建城市防洪系統，采取截洪分流、排蓄并重的措施，大洪水前期以排為主，大洪水后期及中小洪水排蓄兼籌，超標準洪水分排結合。海綿城市也將構建城市排澇系統，主城區規劃澇水行泄通道191條，其中利用明溝設置行泄通道12條，利用道路設置行泄通道179條。主城區規劃雨水調蓄池73座，有效調蓄總容積82萬立方米。
天上落下來的水，并不完全都排泄出去，一部分還將涵蓄起來。鄭州將在以下幾個方面做好水資源的利用。
一是用好外調水，北引黃河水，南調長江水，加大黃河水的取水量，同時結合都市區地理特征和用水特點優化配置南水北調用水額度。
二是嚴格限制開采地下水，繼續進行冬灌夏用、開展漏斗區回灌工作及補源工作，逐步恢復地下水環境，以達到保護地下水的目的。
三是開發再生水，都市區所有已建和待建污水處理廠，需提高處理深度，通過生態或工程措施，使出水達到再生水利用標準。再生水用于河道生態景觀用水、市政園林綠化用水以及電廠冷卻用水等。
四是加強雨水利用，在西南部山區、中部丘陵地區及北部黃土丘陵（包括登封、新密）繼續興建集雨節灌水窖、水柜等；規模較大的住宅小區、企事業單位、學校、醫院、賓館等逐步興建集雨環境用水工程；街心花園、公園等逐步興建集雨環境用水工程；城市人行道路及庭院、廠區、辦公區等硬化帶應采用高滲透性的材料，以便于雨水收集。
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【建設】近期將重點建設7個海綿片區2030年海綿城市占比要超八成
海綿城市規劃區將實施分期規劃。規劃至2020年，規劃范圍內建成區面積約793.4平方公里，海綿城市建設達標區（示范區）面積約187.6平方公里，占比達到23.6%。規劃到2030年，規劃范圍內建成區面積約1450.6平方公里，海綿城市建設達標區面積約1275.8平方公里，占比達到88.5%。
與此同時，海綿城市建設也將分期進行。至2020年，主城區達到海綿城市建設要求的面積約占建成區總面積的22.5%。至2030年，主城區達到海綿城市建設要求的面積約占建成區總面積的88.7%。
據了解，近期重點海綿建設區包括7個區域，共計117.1平方公里。包括市民公共文化服務區海綿城市建設示范區、鄭東新區龍湖地區海綿城市建設示范區、經開區濱河國際新城海綿城市建設示范區、鄭東新區龍子湖高教園區海綿城市建設示范區、二七區馬寨鎮新鎮區海綿城市建設示范區、中原區閆垌-后河盧村海綿城市建設示范區和高新區西部核心片區海綿城市建設示范區。
另外，《規劃》還提出了白沙組團、九龍組團、西部新城、航空港區海綿城市的建設時序。其中，至2020年，航空港區達到海綿城市建設要求的面積約占建成區總面積的24.6%。至2030年，航空港區達到海綿城市建設要求的面積約占建成區總面積的81.8%。
根據《規劃》，到2020年，鄭州建筑與小區海綿設施總投資57.5億元，城市道路海綿設施總投資137.1億元，城市綠地總投資139.9億元，城市水系總投資138.1億元，污水處理廠總投資61.2億元，監測與管控能力建設1億元。綜合起來，近期建設海綿城市項目總投資534.8億元，其中主城區范圍海綿城市近期建設工程總投資約471.1億元。
